张掖市初中毕业与升学考试制度改革方案

（试行）

为了进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,根据教育部《关于基础教育课程改革实验区初中毕业与普通高中招生制度改革指导意见》（教基［2005］2号）和《甘肃省基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革指导意见》（甘教厅［2005］109号）的要求，全面、准确地检测学生在初中阶段学科学习目标方面所达到的水平，促进学生健康成长，促进教师提高职业道德和专业水平，促进学校提高教育质量和办学水平，特制定《张掖市初中毕业与升学考试制度改革方案》。

一、改革的目的与目标

初中毕业升学考试制度改革的主要目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。充分发挥评价促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。改革的目标是全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量；引导我市初级中学按照《甘肃省义务教育课程设置实验方案》的要求，开足、开齐、开好各门课程，促进基础教育均衡发展，促进教育教学改革和学习方式方法的转变，促进学生的创新精神和实践能力的培养，促进学生的健康发展和综合素质的提高。

初中毕业生学业考试（简称“学业考试”）是衡量九年义务教育质量的终结性评价,目的是全面、准确地反映初中毕业学生在学科学习方面所达到的水平。考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。初中毕业生学业考试、普通高中招生考试和中专招生考试实行“三考合一”。

二、改革的主要内容

1、科目设置和考试形式

学业考试包括书面考试和体育测试两类。其中书面考试由市教育局组织，县区教育局和学校负责实施；体育测试由县区教育局根据《学生体质健康测试标准(试行方案)》的要求，制定考试细则并负责组织实施。

书面考试的内容涵盖初中阶段所开设的语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、政治等九门课程的内容。

学业考试科目设置的基本框架为：“3＋X”；

“3”为语文、数学、外语三科；

“X”为理化综合（物理、化学）、政史综合（思想品德、历史）和生地综合（生物、地理）的合卷，共六科九门课程。

为减轻毕业年级学生的负担，生地综合（生物、地理）安排在八年级学生考试，考试结果由县区教育局保管并报市教育局备案。同时应及时通知学生本人,供该年级学生毕业升学时使用。学业考试科目、形式、赋分及考试时间见下表：

2、试题的命制和成绩的呈现

（1）命题的指导思想

坚持以学生为本，立足基础，难易适中。正确发挥考试的导向功能，做到思想性、科学性、技术性的统一。做到有利于贯彻国家的教育方针，推进学校实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；有利于促进课程教学改革，引导教师改进教学，重视培养学生的创新精神和实践能力；有利于高中阶段招生改革和基础教育事业的发展。

（2）命题的基本原则

严格按照教育部颁布的《课程标准》和市教育局编写的《张掖市初中毕业与升学考试指导》以及教学实际命题。立足基础，突出能力，加强试卷与社会实际和学生生活实际的联系，注重考查学生运用所学基础知识和技能分析问题、解决问题、收集与处理信息的能力。力求提高学生的创新精神与实践能力。

试题表述要规范，问题要明确，用语要准确，答案要避免出现歧义，杜绝人为编造死记硬背、繁难偏旧、似是而非的偏题、怪题。试卷结构层次要清楚，难易适度。文科类科目要严格控制客观题题量，理科类科目要加强实验能力考查，语文、英语要加强学生应用语言能力考查。试卷低、中、高三档难易比例原则上确定为7∶2∶1，各年级内容占有适当比例。

学业考试的试题由市教育局负责组织命制。其方法采用集中命题和面向社会征集、建立中考考试题库等办法相结合。制定命题、审题人员的资格标准，实行命题、审题人员资格认定制度，建立一支由骨干教研员和优秀教师组成的命题、审题队伍。加强命题、审题人员的培训，提高其命题、审题水平。

（3）学业考试的基本内容

考试的范围按部颁《课程标准》的要求，淡化单纯记忆的考查，在全面考查学生基础知识和基本技能的基础上，着重考查学生的思维能力和理解能力，重视考查学生在具体情境中运用所学知识分析、解决问题的能力，注意考查对高中阶段的学习以及终身学习影响较大的知识与方法。试卷结构应简约合理，题量适当，难度适中。

语文：着重考查学生语言文化知识的积累和对语言文字的理解与表达能力。阅读要以课外文字材料为主，注重对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作不设审题障碍，鼓励学生写真情实感。

数学：主要考查数学思维能力、解决问题能力和对数学的基本认识。注重对符号感、空间观念、统计观念、应用意识、推理能力等核心内容的考查。应用性试题要注重体现时代要求，贴近学生的生活实际。加强对学生创新意识和数学思想方法的考查。不出人为编造的繁难计算题和证明题。

英语：着重考查学生在真实情境中正确与合理使用语言的能力。听力材料尽量采用句子、对话、短文等内容，考查学生通过听来接收信息、处理信息的能力。对阅读能力要注重考查学生理解语言的能力。

政史：注重考查学生运用所学知识认识和分析社会自然现象的能力，开放性试题的设计使学生有充分的发挥余地。试题的材料力求通俗、新颖。试卷的阅读量和书写量要适当。

理化及生地：注重考查学生在具体情境中对基本概念和原理的理解。注重联系生活实际，加强科学精神、科学态度和科学探究能力的考查。对实验操作考查，重在检测各校实验的情况及其效果，重在学生动手操作过程，重在考查学生设计实验解决问题的能力。

（3）试卷的评阅

按照《甘肃省基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革指导意见》（甘教厅［2005］109号）的要求，考试试卷的阅卷工作由各县区教育局组织。各县区应加强对初中毕业生学业考试、升学考试工作的总结和试卷分析，在考试结束后一个月内提交试卷分析及相关材料等。

（4）学业考试成绩及呈现形式

学生学业考试总分为800分，其中书面考试成绩为780分，体育测试成绩为20分。语文、数学、英语三科试卷卷面分值均为120分，理化卷面分值为150分（其中物理80分、化学70分），政史卷面分值为150分（其中政治80分，历史70分），生地卷面分值为120分（其中地埋60，生物60分）。考试结果逐步以等级形式呈现，按A、B、C、D四个等级记载，各科等级比例按各县区考生总数的实际考试情况划定。

3、体育测试

1、体育测试要根据《学生体质健康标准(试行方案)》的要求，从身体形态、身体机能和身体素质等方面考查学生体质健康状况。由各县区教育局制定出体育测试实施细则并统一组织测试，体育测试成绩为20分。

2、在考试实施过程中应按照“三严”（严密组织、严格要求、严肃纪律）、“五统一”（统一考场条件、统一考试内容、统一考试方法、统一器材标准、统一评分登记和统计办法）的要求，认真组织实施，确保体育考试工作安全有序、顺利进行。

三、改革的保障措施

1、加强组织领导。初中毕业学业考试是义务教育阶段的重要考试，对推进中小学教育教学改革、实施素质教育和教育创新具有积极的导向作用，它关系到广大学生和家庭、教师和学校的切身利益，初中毕业学业考试是全市统一考试，任何一个环节上的疏漏都可能造成不良影响。因此，各县区要在当地政府的领导下稳步推进。

各县区要成立县区初中毕业考试制度改革领导小组，根据市教育局的要求，结合当地的具体情况，制定出本县区初中毕业考试的实施细则。确保改革工作顺利实施。

2、完善各项制度。初中毕业考试制度改革应通过制度创新来体现公正、公平、公开，要实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度和监控评估等制度，杜绝腐败现象。同时市、县区教育局和各级各类学校要为初中毕业考试制度改革创造条件。

（1）公示制度

县区要将初中毕业考试制度改革方案，包括内容、方法、程序，考试费用的收支等情况，提前向社会公示，征求意见，接受社会监督。要加大宣传力度，争取社会各界对改革的理解与广泛支持。

（2）诚信制度

逐步建立初中毕业学业考试的诚信机制。参与命题、审题、组织考试和阅卷的相关人员，要签订诚信协议并建立诚信档案。同时要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务

（3）监督制度。

市、县区教育局的纪检部门，应对学业考试实施工作进行全程监督。学生、家长、教师和社会各界对学业考试中出现的可能危害公平、公正的现象和行为，或者对考试结果存在异议的，可向市县区教育局投诉，市县区教育局在接到投诉后及时调查处理，并给予书面答复。

（4）评估制度

    考试工作结束后，市、县区教育局要组织有关人员对学业考试工作进行检查评估，对出现的问题要及时解决，对在考试工作中有违纪行为的学校领导或工作人员要严肃处理。

    在考试制度改革过程中，各县区要进一步加强教学管理，规范教学行为，切实减轻学生过重的学业负担和心理负担，不得过早结束新课；不得只抓少数“尖子”学生,特别要防止在毕业考试结束后放弃一些学习较差学生的教学和管理；不得加班加点搞“题海战术”；不得擅自编印或要求学生订购各种形式的考试说明和复习资料；不得进行区域性的“抽测”、统考。要加大对违规教学行为的查处力度，严格考试收费的管理，确保考试制度改革工作的顺利实施。