2008年全市教育工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，以发展为主题，以改革为动力，以提高教育质量为重点，进一步加强素质教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，促进教育公平，推动教育又好又快发展。
 

　　一、认真学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展
 

　　1、认真学习贯彻党的十七大精神。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，在全市教育系统不断形成学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的新要求、新任务，坚持以十七大精神和科学发展观统领教育工作全局，统筹教育改革与发展，推动全市教育事业健康快速发展，努力建设教育强市。
 

　　2、积极推动教育优先发展。不断完善保障教育优先发展的机制和制度，进一步推动各级政府落实教育优先发展的战略地位，确保经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展和人力资源开发需要。认真落实中央和省上关于教育投入的各项政策措施，确保教育经费的“三个增长”。
 

　　3、全面推进依法行政。全面落实《张掖市教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，大力开展法制教育。开展多种形式的法制宣传教育活动，加大教育行政执法力度，进一步健全完善教育行政执法责任制，不断规范教育行政执法行为，提高教育行政执法的能力和水平。
 

　　4、不断强化教育督导工作。坚持督政督学相结合，对甘州区、临泽县政府教育工作进行督导复评。继续开展中小学办学水平示范校和中英项目校的督导评估工作。对农村义务教育经费保障机制改革进行专项督导检查，对民乐职教中心的办学水平进行督导评估，对教育难点、热点问题进行督导检查和调研。实施素质教育督导评估，做好义务教育监测和基础教育质量检测工作。做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
 

　　5、加大教育宣传工作力度。举办教育改革开放三十周年宣传教育活动,将学习贯彻党的十七大精神与总结改革开放三十周年历史经验、落实“十一五”规划发展目标任务有机结合起来，进一步坚持好、发展好教育改革和发展的经验。同时积极宣传近年来我市教育事业改革与发展的新举措、新成就，大力宣传教育战线涌现的先进典型和优秀教育工作者，形成全社会关心支持教育改革与发展的良好局面。全年在张掖教育信息网站发布信息4500条。
 

　　二、大力推进素质教育，促进学生全面发展
 

　　6、切实加强和改进中小学德育工作。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常自觉行为。认真开展“第五个弘扬和培育民族精神月活动”。对5所学校的德育工作进行专项督导评估。抓好思想政治课教师培训工作，推动德育工作方式方法改革。积极开展中小学生心理健康教育工作，抓好20所心理健康教育示范校。加强校园网络文化建设管理，大力开展校园周边环境综合治理。
 

　　7、继续深化基础教育课程改革。对甘州区和肃南县进行重点调研，在此基础上制定农村基础教育课程改革推进计划，切实加强农村中小学课程改革工作。开展高中教育状况调查研究工作，制定普通高中课程改革实验工作方案，加强与实施新课程相适应的制度建设，为全面启动实施普通高中课改工作做好准备。落实校本培训、校本教研制度，切实加强教研工作。举办全市高中艺术、体育和初中优质课评选竞赛活动。
 

　　8、深入推进考试招生制度改革。组织实施《张掖市初中毕业升学考试改革实施方案》，在临泽县、高台县开展以实施初中学生综合素质评价的试点工作。在民乐、山丹、肃南、高台四县组织实施“国家中小学学业质量分析项目”、实施中小学生综合素质评价的基础上，08年在全市各中学推广，并逐步作为普通高中招生改革的重要依据。继续推行招生“阳光工程”，确保招生公平公正。坚决反对片面追求升学率的做法，严格控制学生在校时间和作业量，切实减轻中小学生过重的课业负担，进一步提高学生综合素质。

　　9、进一步加强学校体育工作。以2008年北京奥运会为契机，深入开展学生阳光体育运动，大力推进“每天锻炼一小时”活动。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量，推进高雅艺术进校园。开展全市高中体育比赛活动，组织参加张掖市第二届运动会。积极开展中小学勤工俭学和社会实践活动。继续加强国防教育，做好军训工作。加强肃南县普通话培训工程建设，进一步拓展普通话测试领域。
 10、促进学校教育、家庭教育和社会教育进一步融合。学校要承担起实施教育的主体作用，同时发挥社区在青少年教育中的积极作用和家庭教育在孩子成长中的基础作用。协调好社会教育，引导好家庭教育，树立科学的人才观和正确的教育质量观，努力形成全社会共同推进素质教育的局面。
 

　　三、巩固“两基”成果，提高义务教育发展水平
 

　　11、深入学习贯彻《义务教育法》，努力营造全社会关心义务教育、支持义务教育的良好氛围。以迎接国家“两基”检查验收为契机，进一步完善“两基”年检复查制度，巩固“两基”成果，提高义务教育发展水平。全面实施农村中小学校舍维修和危房改造工程，不断改善农村中小学办学条件，逐步缩小城乡教育差距，推动义务教育均衡发展。积极争取中央财政以奖代补“普九”债务化解政策的支持，加快“普九”债务化解步伐。
 

　　12、坚持“两基”巩固提高工作重中之重不动摇。进一步落实控辍保学双线目标责任书、义务教育入学通知书、小学升初中免试、贫困学生救助和中小学电子学籍档案管理等制度，防止学生流失，确保“四率”指标真实可靠。全市小学适龄儿童入学率和巩固率均保持在99%以上，初中适龄少年入学率和巩固率均保持在98%以上。继续开展对口支援县区和市直学校选派中青年教师到肃南县支教活动。
 

　　13、积极发展和规范幼儿教育，加强特殊教育和民族教育。加快幼儿教育发展，巩固提高学前教育成果，提高义务教育的“进口”质量，接受学前三年教育的适龄幼儿达到75%以上。今年再建成1～2所省级示范性幼儿园。提高聋人学校办学水平，认真开展随班就读工作。继续推动特殊教育健康发展，充分发挥6所县级特殊教育工作站的作用，残疾儿童少年入学率保持在88％以上。加快肃南县寄宿制学校建设步伐，切实提高少数民族地区适龄儿童入学率。
 

　　四、大力发展职业教育，促进教育协调均衡发展
 
　　14、扩大中等职业教育规模。认真实施市委、市政府《关于进一步推进职业教育发展的实施意见》，巩固扩大职业教育发展成果。切实加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，深化招生制度改革，扩大中等职业学校招生自主权，鼓励初中毕业生报考职业学校，确保招生7300人以上，职普比达到4：6，实现高中阶段教育协调均衡发展的目标。
 

　　15、优化拓展中等职业教育专业设置。积极引导中等职业学校合理进行专业调整，创建6-12个骨干专业，使每一所中等职业学校保持2-3个优势专业。面向就业市场，拓展专业设置，重点在数控技术、汽车维修、计算机应用技术、建筑、电子电工、护理等专业领域，建设4-6个条件较好，能够适应培养技能人才需要的实习实训基地，其中建成省级实验实训基地3个。引导实习实训基地共建共享，充分发挥实习实训基地在教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等方面的功能。争取国家实验实训基地项目、国债资金项目和省级实验实训基地建设校项目资金700万元。

　　16、不断提高中等职业学校教育质量。进一步深化教育教学改革，根据市场和社会需要，不断调整教学内容，改进教学方法。大力推进校企合作、工学结合，逐步实施中等职业教育顶岗实习一年的制度，努力健全半工半读制度。加快教学模式改革，建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。做好学生职业鉴定工作，职业学校毕业生“双证”获得率达到80%。
 

　　17、加强“双师型”教师队伍建设。以实施中等职业学校教师素质提高计划为契机，加快“双师型”教师队伍建设。完善职业学校教师到企业实践制度，采取灵活的机制，招聘、引进紧缺专业课教师。充分利用国内外师资培训项目，大力开展教师培训，全年选送16名教师参加国家级骨干专业培训，40名教师参加省级培训。开展职业学校专业课教师技能比武和文化课教师教学能手评选活动，提高职业学校教师的专业水平。
 

　　18、不断提高职业学校毕业生就业率。强化就业指导和安置工作，提高毕业生的整体就业率、专业对口率、稳定率和企业关键技术岗位的占有率。高度重视学生实习、顶岗实习期间的管理工作。加大“订单”式培养力度，努力提高学生就业率，毕业生就业率达到98%以上。

　　19、努力构建全民学习和终身学习教育体系。统筹各种教育与社会资源，充分发挥高等教育自学考试、成人高校和广播电视大学的作用。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，继续实施职业教育的“四大工程”。加强现代制造业与服务业急需人才的培养，培育新型农民。广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训，加强职工继续教育和再就业培训。县、乡镇、村三级培训机构开展农民实用技术和劳务转移培训达到18万人次。
 

　　五、以提高质量为核心，促进普通高中教育持续健康发展。
 

　　20、全面提高教育教学质量。进一步确立教学在学校工作中的中心地位，强化教学管理，加大教学投入，着力提高教育教学质量，实现普通高中规模、质量和效益的协调发展。继续采取教育教学大检查的形式，督促各完全高中特别是示范性高中以精细化管理促进教育教学质量的提高，把省级示范性高中办成为名副其实的一流名校。年内对民乐一中、临泽一中的教育教学工作进行检查。张掖中学、民乐一中力争高分数、高水平通过省级示范性复评验收。加强高考研究和信息收集工作，力争今年高考再创佳绩。
 

　　21、稳步发展普通高中教育。把握好普通高中教育发展节奏，坚持走内涵发展和可持续发展道路，逐步解决个别学校规模过大、班额过大、管理不细的问题。充分发挥省级示范性高中的示范作用，不断扩大优质高中教育资源，促进普通高中教育整体办学水平进一步提高。
 

　　22、进一步规范普通高中办学行为。继续严格执行《关于加强普通高中招生的意见》，严格执行学籍管理和高中择校生“三限”政策，全市普通高中招生人数控制在1万人以内。坚决制止招生工作中的不正当竞争，维护教育的良好形象。
 

　　六、启动实施“六大教育工程” ，积极争取项目资金
 

　　23、认真组织实施“六大教育工程”。按照省教育厅的统一部署，在全市范围内启动实施“品德教育”、“扫盲教育”、“校舍安全”、 “高等教育”、“教师素质”、“职业教育”等六大教育工程。在充分调研的基础上，研究制定“六大教育工程”实施方案。 “六大教育工程”启动实施后，要精心组织，认真实施，确保取得实效。
 

　　24、做好项目争取工作。认真研究国家投资方向和“六大教育工程”实施动向，捕捉信息，积极争取项目资金，以项目建设带动中小学办学条件进一步改善，促进城乡教育均衡发展。08年计划争取教育项目资金2020万元 。加强校办产业和校园经济开发，提高学校自身发展活力，努力改善办学条件。
 

　　25、全面提高项目工作水平。建立健全科学合理的项目实施过程监控制度和项目质量、效益评价体系，加强对项目工程的全程管理工作。在项目建设中要规范工程的招标和投标，实行阳光操作，坚决杜绝项目建设中的商业贿赂行为。坚持和完善项目管理责任制和工程质量责任追究制，确保教育经费的合法使用，组织实施好各类项目建设。发挥项目的综合整体优势，拓展项目效应，提高项目资金的使用效益。完成对两所市直学校的财务审计工作。
 

　　26、加强农村薄弱学校建设。抓住启动实施“校舍安全” 工程的机遇，消除D级危房2万平方米。认真实施“二期中小学危房改造工程”和“农村寄宿制学校建设工程”，积极推进农村义务教育学校办学条件标准化建设，改造和建设农村薄弱学校。
 

　　27、大力推进教育信息化。继续实施农村中小学现代远程教育工程，构建农村中小学现代远程教育体系，让广大中小学生共享优质教育资源。坚持应用为主，把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科教结合、培训农村党员和提高农民素质进一步紧密结合起来。充分利用市教育局网络中心管理平台和资源平台，联入中国教育科研计算机网的学校新增24所。加强学校信息技术硬件建设，生机比达到13.1:1，师机比达到4.2:1。完成5％农远项目学校“三种”模式的教学应用工作考评。
 

　　七、加强教师队伍建设，为教育均衡发展提供保障。
 

　　28、强化师德师风建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，进一步加强和改进师德建设，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，做学生爱戴、人民满意的教师。广泛开展向先进模范教师和教育工作者学习活动，引导全省广大教师和教育工作者进一步树立为人师表、教书育人的职业情操，努力营造尊师重教的良好社会风尚。完善教师师德档案制度和教师职业行为“十不准”规定，把师德师风作为教师职称评聘、录用辞退、晋职晋级、评选先进的重要内容。坚决纠正教师队伍中的各种不正之风。
 

　　29、不断完善农村中小学教师补充机制。按照各级各类学校新的师资配备标准，认真核实教师编制，做好全市中小学附加编制报批工作。通过公开招考，吸收400名优秀大学毕业生补充教师队伍。积极协调解决城乡教师待遇不均的问题，坚决纠正从农村学校中选拔教师的现象。清退代课教师50名。
 

　　30、大力开展教师培训工作。依托各类教师培训项目和各级教师培训机构，开展省、市、县三级教师培训工作，完成300名教师学历培训和1500名教师非学历培训任务。充分利用全国中小学教师继续教育网的优质资源，组织中小学教师利用远程网络积教育极开展校本培训。开展送教下乡、送培下乡活动，以新理念、新课程、新技术为重点，做好农村中小学教师全员培训及骨干教师培训、中学新教师培训、紧缺学科教师培训等专项培训。
 

　　八、认真落实各项惠民政策，大力推进教育公平

　　31、进一步完善农村义务教育经费保障机制。完善“以县为主”的义务教育管理体制和经费保障机制，全面落实各级政府对义务教育办学责任，做到中小学校生均公用经费标准逐年提高。深化农村义务教育经费保障机制改革工作，全面落实调整完善后的农村义务教育经费保障机制改革有关政策，做好免除城区义务教育阶段学生学杂费和城市低保、残疾家庭义务教育阶段学生免费教科书发放工作。进一步扩大“两免一补”范围，将在甘州城区学校就读的5300名进城务工子女和特困户子女纳入“两免一补”范围。
 

　　32、认真落实高校生源地信用助学贷款。认真实施《张掖市学生资助管理暂行办法》，充分发挥学生资助中心的作用，切实把这项民心工程、扶贫工程和温暖工程办好、做实，帮助家庭困难学生顺利进入高校学习。同时继续加强政策宣传，开通资助热线和公开资助中心办公电话，随时解答家长、学生提出的问题，及时宣传党和国家有关资助政策。
 

　　33、积极做好中职资助贫困生准备工作。认真落实中职学校学生资助政策，建立健全中等职业教育家庭经济困难学生资助政策体系，使5058名中职学生享受到每人每年1500元的助学金。做好资助政策的宣传和信息报送工作。督促中职学校从事业收费中提取经费，用于校内贫困生的资助。加大对中职学校学生资助工作的督查力度，推进资助政策规范化。
 

　　34、切实做好贫困家庭学生资助工作。在延安市捐助的20万元资金的基础上，再通过政府拨款、社会募集等方式筹措资金，建立家庭经济困难学生救助基金，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。
 

　　九、加强教育系统党风廉政建设，积极推进和谐校园建设
 

　　35、进一步加强教育系统党建和反腐倡廉工作。以学习党的十七大精神为主要内容和措施，不断加强教育系统党建工作。大力推进廉政文化建设和青少年廉洁教育工作，严格执行党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真查处违纪案件，进一步加强反腐倡廉工作。巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。进一步推进党务、政务和校务公开工作。
 

　　36、进一步改进和加强招生考试工作。认真做好高考、中考、自考、会考等各类考试工作，严格执行考试工作规定，确保各类考试零失误。进一步推行招生“阳光工程”。完善电子视频监控系统，逐步实现考场远程监控。加强招生综合治理工作，坚决制止社会中介机构参与高校招生，杜绝和打击各种欺诈行为，确保招生考试公平、公正、安全。
 

　　37、坚决制止教育乱收费。深入开展教育乱收费治理工作，继续实行“治理学校乱收费校长负责制”、“一票否决制”、收费公示制、举报投诉和“挂牌消号”等制度，构建治理教育乱收费的长效机制。积极开展规范教育收费示范县创建活动。坚持预防和惩治并重，认真查处乱收费案件。
 

　　38、加强社会治安综合治理工作。继续深入开展创建“平安校园”活动，新建“平安校园”20所。切实加强学校安全管理，强化学校突发公共卫生和安全事故报告制度，减少校园内学生伤害事故发生，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。切实做好矛盾纠纷与排查、信访等工作。
 

　　39、加强机关作风建设。继续深入开展创建“五型”机关活动，增强服务意识，提高服务质量和工作效率。大力加强调查研究，改进文风、会风，精简会议、文件，严格控制评比、评奖和考核等活动。加快电子政务建设，开通市、县教育行政部门和市直学校之间的电子政务平台，逐步推行无纸化办公。做好信访和人口计划生育工作。